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　　中央財經委員會第十一次會議提出，要加強信息凱發k8國際娛樂官網、科技、物流等產業升級基礎設施建設，布局建設新一代超算、雲計算、人工智能平台、寬帶基礎網絡等設施。圖為國家超級計算濟南中心工作人員在巡視存儲設備運轉情況。新華社記者 郭緒雷 攝

　　基礎設施是經濟社會發展的重要支撐。4月26日，習近平總書記主持召開中央財經委員會第十一次會議強調，要統籌發展和安全，優化基礎設施布局、結構、功能和發展模式，構建現代化基礎設施體系，為全面建設社會主義現代化國家打下堅實基礎。

　　當前為何要強化基礎設施建設？如何構建現代化基礎設施體系？記者採訪了清華大學中國發展規劃研究院執行副院長董煜，中國宏觀經濟研究院投資研究所研究員任榮榮。

　　傳統基礎設施主要包括交通、能源、水利等，新型基礎設施主要包括信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施

　　任榮榮：基礎設施是經濟社會發展的重要支撐，具有戰略性、基礎性、先導性作用。“十四五”規劃綱要提出：“統籌推進傳統基礎設施和新型基礎設施建設，打造系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系”PO18文閱讀自由的小說閱讀網頁，重點包括建設新型基礎設施、建設交通強國、構建現代能源體系、加強水利基礎設施建設等方面。

　　傳統基礎設施主要包括交通、能源、水利等PO18文閱讀自由的小說閱讀網頁。交通對生產要素的流動、工業與城鎮體系的發展有著決定性影響，是提高資源配置效率的重要先決條件。水利既為工農業生產、城鄉居民生活用水提供保障，也是生態建設的重要內容。能源是經濟的驅動力，構築能源安全屏障對國家經濟行穩致遠有著重要意義。

　　新型基礎設施主要包括三方面內容：一是信息基礎設施，包括以5G、物聯網、工業互聯網、衛星互聯網為代表的通信網絡基礎設施，以人工智能、雲計算、區塊鏈等為代表的新技術基礎設施，以數據中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等；二是融合基礎設施，主要指深度應用互聯網、大數據、人工智能等技術，支撐傳統基礎設施轉型升級，進而形成的融合基礎設施凱發k8國際娛樂官網，比如，智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等；三是創新基礎設施，主要是指支撐科學研究、技術開發PO18文閱讀自由的小說閱讀網頁、產品研制的具有公益屬性的基礎設施，比如，重大科技基礎設施、科教基礎設施、產業技術創新基礎設施等。

　　相比傳統基礎設施，新型基礎設施注重由橫向覆蓋向縱向滲透轉變，由規模增長向集約高效轉變，由剛性統一向智能敏捷轉變，由封閉運行向開放共享轉變，在範圍、技術、需求、模式等方面均有所不同。“新基建”與傳統基建都具有公共性、通用性、基礎性，需要政府在規劃布局、政策引領等方面發揮應有作用PO18文閱讀自由的小說閱讀網頁。

　　董煜：一個現代化的國家，一定同時具備強大的軟實力和硬實力。基礎設施的完善程度，是衡量硬實力的最重要標準之一。人流、物流、信息流通暢了，現代經濟體系就能建立起來，經濟運行的效率就會更高；人們出行、上網便利了，公共服務可及度更高了，獲得感、幸福感、安全感就會提升，就能與現代化同步實現高品質生活。全面加強基礎設施建設，是實現高質量發展的必由之路、構建新發展格局的重要支撐，也是統籌發展和安全的現實需要。

　　黨的十九大報告提出，加強水利、鐵路、公路、水運、航空、管道、電網、信息、物流等基礎設施網絡建設。2018年12月召開的中央經濟工作會議，首次提出“加快5G商用步伐，加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設”。2020年2月，中央全面深化改革委員會第十二次會議審議通過《關于推動基礎設施高質量發展的意見》，《意見》提出，基礎設施是經濟社會發展的重要支撐，要以整體優化、協同融合為導向，統籌存量和增量、傳統和新型基礎設施發展，打造集約高效凱發k8國際娛樂官網、經濟適用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系。“十四五”規劃綱要推出了102項重大工程項目，其中相當數量都是基礎設施建設領域的工程，這些重大工程已分解出2600多個項目，正在穩妥有序推進實施。

　　董煜：基礎設施建設是穩增長的重要抓手之一。今年一季度，全國基礎設施投資同比增長8.5%。在投資上發力，有利于對衝近期疫情對消費的影響，保持經濟增長在合理區間。有測算顯示，基礎設施建設會產生明顯乘數效應，一份基礎設施投資可帶來數倍于投資額的社會總需求及國民收入。固定資產投資持續多年高位運行，讓我們嘗到了適度超前基礎設施建設帶來的甜頭，也有力拉動了我國經濟快速增長。基礎設施建設對產業、企業的帶動面也比較大。一批大工程、大項目的啟動，能穩定制造業基本盤，穩定產業鏈上下遊的就業。通過創新機制，發揮基建投資的乘數效應，也有利于穩定民間投資。

　　全面加強基礎設施建設也是強化既有經濟優勢、壯大未來發展動能的內在要求。“十四五”乃至更長時期，我國將大力暢通國內大循環、促進國內國際雙循環。中西部地區廣闊的市場空間，是中國經濟的巨大潛力所在。目前我國基礎設施通達程度不均衡，是制約經濟循環的突出短板。以基礎設施的完善增強經濟的回旋空間，實現全國發展的供給和需求能力更好匹配，對支撐國民經濟持續健康發展、防範化解外部衝擊具有重要作用。

　　記者：黨的十八大以來，我國在重大科技設施、水利工程、交通樞紐、信息基礎設施、國家戰略儲備等方面取得了一批世界領先的成果，基礎設施整體水平實現跨越式提升。您印象深刻的成果有哪些？

　　任榮榮：新時代，國家布局建設了高能同步輻射光源、高精度地基授時系統等重大科技基礎設施，一批重大引調水工程、重點水源工程、江河湖泊治理骨幹工程、大型灌區建設工程相繼建成，北京新機場、川藏鐵路拉薩至林芝段、港珠澳大橋等交通設施投入使用，5G網絡設施、國家民用空間基礎設施等發揮作用，覆蓋全國的物資儲存和調運基礎設施網絡加快建設，一大批世界領先的基礎設施建成或正在加快建設，為經濟社會發展提供了強有力的支撐。

　　以地下管廊的逐步普及為例。為補地下基礎設施建設滯後短板，黨的十八大以來，我國地下綜合管廊建設作為履行政府職能PO18文閱讀自由的小說閱讀網頁、完善城市基礎設施的重要內容，各地規劃建設取得積極成效。一個個地下管廊，讓城市洋溢著現代化的氣息。今年政府工作報告提出，繼續推進地下綜合管廊建設。

　　基礎設施具有較強的外部性和公共性，為市場主體提供公共基礎設施是有為政府的重要責任。在基礎設施建設方面取得的舉世矚目成就，體現了我國能夠集中力量辦大事辦難事的獨特優勢。

　　董煜：經過新中國成立以來特別是黨的十八大以來的持續發展，我國已經成為全球基礎設施大國。交通領域形成了以“五縱五橫”綜合運輸大通道為主骨架的綜合交通網，“四縱四橫”為主骨架的高鐵網絡，“首都連接省會、省會彼此相通，連接主要地市、覆蓋重要縣市”的國家高速公路網絡，“兩橫一縱兩網十八線”為主體的內河航道體系。高速公路、高速鐵路裡程均位居世界第一。郵政行業基礎網絡實現“鄉鄉設所、村村通郵”。現代信息通信體系逐漸完備，實現“村村通電話、鄉鄉能上網”，網絡規模和用戶規模居世界第一。能源領域已形成“四大油氣戰略通道”油氣管網格局、區域性成品油管網和國內天然氣骨幹管網系統。水利基礎設施建設日趨完備。基礎設施規模化、網絡化的同時，服務能力與水平持續提升。部分基礎設施領域發展水平躍居世界前列，高速鐵路、高原鐵路、高寒鐵路、重載鐵路等技術均達到世界先進水平。

　　作為全球最大的發展中國家，我國傳統基礎設施建設欠賬還比較多，新型基礎設施建設任重道遠。新形勢新趨勢新挑戰交匯，對基礎設施發展提出了更高要求。要在充分發揮市場配置資源決定性作用的同時，繼續發揮集中各方面力量、調動各方面資源、全國一盤棋、上下一條心、高效有力辦成一件件大事的新型舉國體制優勢，構建現代化基礎設施體系。

　　記者：會議指出了基礎設施建設的五大重點領域：網絡型基礎設施建設、產業升級基礎設施建設、城市基礎設施建設、農業農村基礎設施建設、國家安全基礎設施建設。為何格外強調這些領域？

　　任榮榮：網絡型基礎設施是生產要素充分流動、提升經濟社會效益的基礎條件，也是實現基礎設施互聯互通的關鍵環節；產業升級基礎設施可以提升產業國際競爭力，有效解決產業和技術領域的卡脖子問題，維護我國產業鏈供應鏈安全；城市基礎設施短板較多，加強新型城鎮化建設需要市政公用設施提檔升級、公共服務設施提標擴面；農業農村基礎設施是推動鄉村振興的基礎性工作，也是夯實農業基礎的重要內容；國家安全基礎設施事關國家安全保障。這五大領域既聚焦關鍵領域和薄弱環節，又著眼國家長遠發展，對國民經濟和社會發展具有全局性、戰略性、引領性作用。

　　未來圍繞強化數字轉型、智能升級、融合創新支撐，新型基礎設施建設將讓智慧化智能化走進人們生活，如5G融合應用示範工程，新一代超算的E級和10E級超級計算中心建設，數字化應用場景帶來的智慧交通、智慧能源、智慧教育、智慧醫療、智慧社區、智慧農業及智慧水利等。交通基礎設施領域，川藏鐵路、西部陸海新通道、沿江高鐵等重點項目將加快建設，“八縱八橫”高鐵主通道將基本貫通，京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝等重點城市群和都市圈城際鐵路建設加快，“軌道上”的城市群、“1小時”通勤重點都市圈將使生產生活更加便捷。在現代能源體系建設中，雅魯藏布江下遊水電基地，金沙江上下遊、雅礱江流域、黃河上遊和幾字灣、河西走廊、新疆、冀北、鬆遼等清潔能源基地，廣東、福建、浙江、江蘇、山東等海上風電基地等一批多能互補的清潔能源基地將相繼建成。

　　記者：會議明確了全面加強基礎設施建設的基本原則：立足長遠凱發k8國際娛樂官網、適度超前、科學規劃、多輪驅動、注重效益。對此如何理解？

　　董煜：這五項原則很有針對性。“立足長遠”明確了全面加強基礎設施建設的目的性，與全面建成社會主義現代化強國的總體目標有機融合，體現了長遠目標對階段性發展的牽引。“適度超前”跟當前形勢密切相關，明確了基礎設施建設的節奏和力度，也體現了前瞻性布局的要求。“科學規劃”明確了工作要把握的基本立足點，更多要與區域重大戰略凱發k8國際娛樂官網、產業鏈供應鏈安全、民生和生態需要等結合起來進行規劃。“多輪驅動”明確了推動方式，特別是強調要發揮政府和市場、中央和地方、國有資本和社會資本多方面作用，形成合力。“注重效益”明確了可持續的要求，既要算大賬，也要算細小賬，實現經濟效益、社會效益、生態效益、安全效益等多目標的動態平衡。

　　緊盯政策支持力度大PO18文閱讀自由的小說閱讀網頁、投資密集、資源集中的重點領域和關鍵環節，堅決查處基礎設施建設方面腐敗問題

　　記者：資金資源密集領域往往腐敗風險較高。如何使監督融入“十四五”建設之中，嚴防項目建起來幹部倒下去？

　　董煜：習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上強調，要完善黨和國家監督體系，使監督融入“十四五”建設之中。十九屆中央紀委五次全會工作報告提出，自覺踐行“兩個維護”，以強有力的政治監督保障“十四五”規劃順利實施。十九屆中央紀委六次全會工作報告提出，緊盯政策支持力度大、投資密集、資源集中的重點領域和關鍵環節，堅決查處基礎設施建設、公共資源交易等方面腐敗問題。

　　加強政治監督，為深入落實“十四五”戰略任務提供堅強保障。圍繞貫徹新發展理念、構建新發展格局凱發k8國際娛樂官網、推動高質量發展等重大決策，圍繞“十四五”重大戰略任務落實情況等，加強監督檢查，確保黨中央關于“十四五”時期重大決策部署政令暢通、令行禁止。

　　堅決查處基礎設施建設方面腐敗問題。國家加快推進戰略性新興產業、新型基礎設施、新型城鎮化、交通水利等重大工程建設，加速生態環保、公共衛生應急管理、技術改造等領域投資，政策支持力度大，財政金融投資富集，必須一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，切實看好權力、管住國家財產。有了強有力的監督，才能確保每一分資金都用到該用的地方，每一個項目都有始有終，切實杜絕豆腐渣工程、爛尾工程。

　　除了顯性腐敗，隱性浪費也應成為監督重點。必須推動各級黨組織高度重視，切實貫徹新發展理念，樹立正確政績觀，不盲目、不攀比、不跟風凱發k8國際娛樂官網，立足自身實際，發揮各自優勢，科學合理、實事求是地推動本地區本部門項目規劃建設，防止滋生腐敗、貽誤發展。（記者 韓亞棟 管篠璞）基礎建設！K8凱發，凱發K8旗艦廳K8凱發首頁登錄。凱發K8國際。凱發K8旗艦廳，凱發K8官網K8凱發娛樂。